Résumé : | Sommaire
Quinze ans d’aides européennes en Région wallonne
Introduction
Cohésion territoriale de l’Union européenne
La gestation ambiguë d’un ambitieux projet politique
Philippe Doucet
La Région wallonne et la coopération territoriale des fonds structurels
Sabrina Curzi
Pratiques régionales et contexte européen
Ghislain Geron
Vision thématique
Le patrimoine de Wallonie est un patrimoine européen
Yves Desmet, Roch Gillet, Marie Pirlet et Josiane Vetsuypens
sous la coordination de Pierre Paquet
Le projet européen Planarch : aménagement du territoire et archéologie
Marie-Jeanne Ghenne, Hélène Remy et Martine Soumoy
Les outils d’aménagement opérationnel et les fonds européens
Michel Dachouffe, Michèle Dawance, Emmanuel Mainil,
Mina Rhaoussani, Martine Ridiaux et Bénédicte Vanderzeypen
Fonds structurels européens 2000-2006
Les projets européens suivis par le service des relations extérieures de la DGATLP
Alain Guillot-Pingue
ESPON / ORATE : un réseau de coopération
pour un meilleur développement territorial européen
Mireille Deconinck
Des partenariats pour le paysage
Mireille Deconinck et Gislaine Devillers
Sus-Cit pour "Sustainable Cities"
Anne Daubechies et Delphine Goffaux
Le RAVeL : de la Wallonie à l’Europe
Anne Daubechies
La Mission Opérationnelle Transfrontalière
Jacques Houbart
Bilan et perspectives d’avenir
Quel rôle pour l’aménagement du territoire en Wallonie
à l’heure de la cohésion territoriale européenne ?
Philippe De Boe, Thérèse Hanquet et Danielle Sarlet 88
Annexes : Liste des travaux et budget 94
Edition : Ministère de la Région wallonne - Mardaga
104 pages en couleur et en noir et blanc
Format : 29,7 x 21 cm
Prix : Belgique 12,50 € Etranger 18 €
Quinze ans d'aides européennes
Introduction
Cohésion territoriale de l'Union européenne - La gestation ambiguë d'un ambitieux projet politique
Philippe Doucet
Le débat sur l’aménagement du territoire de l’Union européenne fut inauguré à Nantes en 1989. Il se poursuivit dans le cadre d’un processus complexe, marqué en 1999 par l’adoption du Schéma de Développement de l’Espace Communautaire. Plus récemment a émergé la notion de "cohésion territoriale". Tout ceci donna lieu à une prise de conscience impressionnante de la dimension transfrontalière et internationale des enjeux de développement territorial. Mais de nombreuses questions restent posées, en particulier le rôle exact à reconnaître formellement à l’Union européenne en cette matière.
La Région wallonne et la coopération territoriale des fonds structurels
Sabrina Curzi
En 1990, les régions frontalières occupaient 15 % du territoire de l’Union européenne et représentaient 10 % de la population. Ces régions étaient extrêmement hétérogènes en terme de densité de population ou de développement économique, les revenus par tête d’habitant y étaient souvent inférieurs et les taux de chômage était supérieurs aux autres régions de leurs pays. Fort de ce constat, la Commission européenne a décidé de lancer une initiative spéciale pour promouvoir le développement économique des régions frontières. Afin d’exprimer au mieux l’idée d’INTER-RÉGIONALITÉ, cette initiative fut désignée sous l’appellation INTERREG.
Pratiques régionales et contexte européen
Ghislain Geron
Depuis 1992, la "mécanique" des fonds européens a été intégrée, tant par les administrations régionales et communautaires que par les opérateurs de terrains.
Les arborescences d’objectifs (axes-mesures-actions-projets) ainsi que leurs indicateurs associés constituent une "gymnastique intellectuelle" qui anime aujourd’hui naturellement non seulement la construction des programmes opérationnels européens, mais également nos stratégies de développement territorial, de la déclaration de politique régionale au plan Marchall en passant par le contrat d’avenir et ses 4 "plans stratégiques transversaux".
Quinze ans d'aides européennes
Vision thématique
Patrimoine et aides européennes
Marie Pirlet, Yves Desmet et Josiane Vetsuypens, sous la direction de Pierre Paquet
La Division du Patrimoine du Ministère de la Région wallonne a financé de nombreux projets conjointement aux Fonds européens de développement régional (FEDER), dans le cadre des Objectifs I et II.
Des exemples de restauration de bâtiments illustrent la réalisation pratique de ces Objectifs.
Encart
Le projet européen Planarch : aménagement du territoire et archéologie
Marie-Jeanne. Ghenne, Hélène Remy et Martine Soumoy
La mise en œuvre des deux projets européens Planarch (Interreg IIC et Interreg IIIB) remonte l'un à 1999 et l'autre à 2004, sous l’impulsion du Kent County Council (Angleterre) en partenariat avec la France, la Flandre, les Pays-Bas et la Wallonie. L'Allemagne est entrée dans le second projet en 2004.
La création d'un partenariat archéologique à l'échelle européenne met en évidence les liens étroits qui unissent ou doivent unir l’aménagement du territoire et l’archéologie dans la zone métropolitaine du Nord-Ouest de l’Europe.
Les outils d'aménagement opérationnel et les fonds européens
Michel Dachouffe, Michèle Dawance, Emmanuel Mainil, Mina Rhaoussani, Martine Ridiaux et Bénédicte Vanderzeypen
Les outils d’aménagement opérationnel gérés par la Direction de l’Aménagement opérationnel, et plus particulièrement les opérations de réaménagement de sites à réaménager, de revitalisation urbaine et de rénovation urbaine, permettent à différents opérateurs de bénéficier, sous certaines conditions, de subventions octroyées par la Région wallonne. Ces subventions peuvent, dans certaines régions reconnues éligibles par la Commission européenne, être partiellement prises en charge financièrement par les fonds européens, et ce, par le biais de ses interventions structurelles communautaires.
Fonds structurels européens 2000-2006
Les projets européens suivis par le service des relations extérieures de la DGATLP
Alain Guillot-Pingue
Le présent article se concentre surtout sur la gestion des projets européens pour la période 2000-2006, en tout cas sur ceux d’entre eux où un opérateur wallon est soutenu par la DGATLP. Quelques bons projets sont particulièrement mis en exergue.
ESPON / ORATE : un réseau de coopération pour un meilleur développement territorial européen
Mireille Deconinck
Initié en 2002 pour une durée de cinq ans, le programme de recherche ESPON (European Spatial Planning Observation Network) concerne le territoire de l’Union européenne (EU 15), élargi aux nouveaux États membres en 2004 (EU 25). Il comprend aussi les deux pays récemment entrés dans l'Union que sont la Roumanie et la Bulgarie (EU 27). En raison de leurs liens étroits avec l’Union, la Norvège et la Suisse ont aussi été intégrées au programme (EU 27 + 2).
Des partenariats pour le paysage
Mireille Deconinck et Gislaine Devillers
La Convention européenne du paysage, Florence 2000, est entrée en vigueur en Belgique le 1er février 2005. Dès le 20 décembre 2001, la Région wallonne était la première à ratifier ce texte et à s'engager dans une politique volontariste en faveur du paysage.
Les fonds structurels européens ont permis aux autorités locales et à certaines structures associatives de développer un projet paysage en partenariat avec la DGATLP. Deux types de programmes européens sont mis en œuvre : les programmes Interreg et Leader +.
Encart
Sus-Cit pour "Sustainable Cities"
Anne Daubechies et Delphine Goffaux
L’objectif fondamental du projet SUS-CIT est de favoriser la coopération et la mise en œuvre d’approches du développement urbain durable dans les villes de la zone de l’Europe du Nord-Ouest (ENO). Les compétences des autorités locales, tant les décideurs politiques que les services concernés, s'améliorent grâce à des investissements-pilotes consacrés aux infrastructures urbaines.
Le RAVeL : de la Wallonie à l’Europe
Anne Daubechies
En Wallonie, le réseau RAVeL destiné aux usagers non motorisés est constitué à partir d’infrastructures anciennes qui trouvent une nouvelle vocation : chemins de halage, canaux et voies de chemins de fer désaffectées. Le terme RAVeL se décline à l’étranger sous l’appellation "voies vertes", concept reconnu officiellement au niveau européen.
Le phénomène des "voies vertes" faisant son chemin en Europe, de nombreux États membres ont décidé de mettre en commun leur savoir-faire et de créer un réseau de voies vertes à l’échelle de l’Europe. La programmation INTERREG est apparue l’outil fédérateur de ces États membres.
La Mission Opérationnelle Transfrontalière
Domitille Ayral
La Mission Opérationnelle Transfrontalière a été créée en 1997 à l'initiative de la Délégation Interministérielle à l'Aménagement et à la Compétitivité des Territoires (DIACT), en France, afin de favoriser le développement des territoires et des projets transfrontaliers.
10 ans après sa création, le bilan est positif. Zoom sur une structure originale et un domaine, la coopération transfrontalière, placé au cœur de la nouvelle politique européenne de cohésion.
Bilan et perspectives d'avenir
Quel rôle pour l'aménagement du territoire en Wallonie à l'heure de la cohésion territoriale européenne ?
Philippe De Boe, Thérèse Hanquet, et Danielle Sarlet
Une vision du territoire wallon est l'occasion de développer la coopération avec les entités voisines. Les décideurs de l'aménagement du territoire wallon ne peuvent maîtriser seuls son avenir. Si les intérêts wallons veulent avoir une chance de passer dans une Europe à 27, il faut construire des partenariats. Les trois Régions belges ont tout intérêt à présenter un front uni pour préserver et développer le rôle de Bruxelles, dont l'important potentiel est reconnu par ailleurs dans nombre de documents européens.
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